加强业务分类监管、落实分级监管！2025信托业年会透露动向…

日前，一年一度的信托业年会召开。恰逢“十四五”收官、“十五五”开篇，本次年会为了解信托业当前和未来一个时期的重点走向，提供了重要信息。

据中国信托业协会官网12月9日发布的信息：2025年中国信托业年会于2025年12月4日至5日在北京召开，年会以“坚定转型方向 走高质量发展之路”为主题，与会代表通过主题发言、分组讨论及圆桌论坛等环节，进行了深入交流和研讨。

“公司领导去参加后，已经把年会信息在公司内做了传达。”一位信托公司人士向信托百佬汇记者称。

另据参会信托高管透露，这次年会上，总结了信托业发展阶段性成绩，要求行业继续坚定转型，更引导信托业在发展方向上向国家政策和“十五五”规划建议看齐。监管方面，既重申了两个严禁和一个防止方面的“禁令”，也强调了未来监管重点。

向“十五五”规划建议看齐

据信托百佬汇记者采访了解，有业内高管参会后的一个重点感受是，监管部门要求行业坚定转型，特别强调深入学习二十届四中全会精神和“十五五”规划建议，进而指导公司发展。

“监管人士提出，要向‘十五五’规划建议‘看齐’，如果没有看齐，行业的发展方向、投资方向可能都是错的，”信托人士表示，监管部门提醒，跟上高层方针政策也是“最大的合规”，否则，如果方向搞错了，再怎么合规也是错的。

例如，在投资方向上，研究机构对“十五五”规划建议的解读中，提出了投资要做到投得准、投得够、投得好、投得值。“首要的就是要投得准，资管机构投资和经营管理必须要符合国家政策导向，不能犯业务发展方向上的错误。”监管人士称。

监管部门要求行业深入学习“十五五”规划建议，其中为信托行业提供了广阔的投资机会。我国有超大规模市场优势，并不是市场上有资产荒的问题，主要还是行业缺乏发现有效资产的能力问题。监管部门人士提到，希望信托公司强化自身的投研能力，提升资产挖掘能力。

在发展方向上，“十五五”规划建议提出，“优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。”

监管部门人士在会上提出，信托业风险积累暴露的根本原因在于市场定位不清、偏离信托本源，经营模式、发展路径和行业文化未能真正定位于“受托人”。信托业实现错位发展，要立足信托制度的功能特点，贴近市场需求，形成可持续的商业模式。

例如，要贴近居民的生活，积极发展多样化的财富管理信托。再如，要贴近社会服务场景，持续激活新时代信托服务功能。以及，贴近不同的投资者，发展差异化的资产管理信托。

近日，建信信托总裁卢刚在证券时报主办的论坛上主讲时表示，对于信托来说，未来苦练内功、重塑价值，实现与其他金融业态的差异化发展，将是必然选择。卢刚认为，信托的核心价值，是基于信托法理和制度的“服务”价值、“整合”价值与“跨期”价值。首先就要深耕“服务价值”，做最专业的“受托人”。

加强业务分类监管、落实分级分类监管

历次信托业年会上的监管动向，也备受市场关注。

据了解，监管人士再次强调“两个严禁”与“一个防止”。即，严禁开展非标资金池业务、严禁开展违规关联交易，防止犯方向上错误。同时表示，部分信托公司风险控制能力还需要增强。

此外，年会上透露要持续强化行业监管，包括，加强业务分类监管，落实分级分类监管，强化各方监管协同等。

记者从参会人士处获悉，在加强业务分类监管方面，监管将督促信托公司增强社会服务意识和专业服务能力，积极探索信托业务品种，同时要建立完善信托业务分类监测排查机制，加强定期检查。“确保无论新增业务如何变化，存量业务如何变更，都要依法合规。”

在分级分类监管方面，主要是对信托公司实施差异化监管。会上强调，目前信托公司在股东背景、资源禀赋、业务结构、风险状况、管理水平等方面差异很大，将继续动态调整监管评级指标，对不同级别的信托公司在市场准入、经营范围、监管强度和监管措施等方面实施差异化管理，限制低评级、经营差的机构经营范围。

在强化各方监管协同方面，监管人士表示，信托业的高质量发展是系统工程，需要相关部门和地方政府协同发力，共同推动改革发展。例如，总结不动产信托登记等领域的经验，形成有针对性的指导文件，为信托业转型发展提供有力支持。

据悉，本次年会由中国信托业协会主办，国家金融监督管理总局有关司局、派出机构，以及信托保障基金、信托登记公司、68家协会会员单位、专家理事、智库单位等共100余位代表参会。

校对：廖胜超